日前,国家电网有限公司(简称“国家电网”)在公开报道中首次将新源集团(国网新源集团有限公司)、新源控股(国网新源控股有限公司)称为“国网抽蓄事业部”,标志着国家电网已将抽水蓄能业务从原“抽水蓄能和新能源事业部”中分离出来,成为独立的事业部。这一调整不仅体现了国家电网进一步强化抽水蓄能在新型电力系统中的战略地位,通过专业化管理、资源整合与技术创新,加速构建以抽水蓄能为核心的灵活调节电源体系,为能源绿色低碳转型提供关键支撑,更预示着中国抽水蓄能产业将迎来新一轮的发展高潮。
抽水蓄能电站作为目前技术最为成熟、应用最为广泛的大规模储能方式,在电力系统中扮演着至关重要的角色。它具备调峰、调频、调相、储能、系统备用和黑启动等多种功能,是保障电力系统安全稳定运行、促进新能源消纳的核心“稳定器”与“调节器”。
近年来,随着中国能源结构的加速调整,新能源装机规模迅速增长,对电力系统的调节能力提出了更加高的要求。国网能源研究院发布《中国新能源发电分析报告2025》显示,截至2024年底,中国新能源累计装机容量达到14.1亿千瓦,同比增长33.9%,占全国总装机容量的比重达到42%,超越煤电成为系统第一大电源。然而,新能源发电的间歇性和波动性给电网安全稳定运行带来了巨大挑战。在此背景下,抽水蓄能电站的战略地位愈发凸显。
国家电网作为国内电力行业的领军企业,一直格外的重视抽水蓄能的发展。自2004年国家发改委明确抽水蓄能电站主要由电网经营公司进行建设和管理的发展策略以来,国家电网便积极投身抽水蓄能电站的投资、建设和运营。多年来,国家电网在研发技术、工程建设、运营管理等方面积累了丰富的经验,目前在运在建抽蓄电站75座、容量9404万千瓦,已成为全世界抽蓄运营顶级规模的企业。
此次国网抽蓄事业部的成立,并非偶然。随着新能源发展装机的迅猛提升,抽水蓄能电站作为新能源消纳“稳定器”和“调节器”的作用愈发重要。然而,原“抽水蓄能和新能源事业部”在业务管理上存在一定的局限性,难以充分满足抽水蓄能业务加快速度进行发展的需求。
6月27日,国网新源集团董事长、党委书记郭炬在国家电网报“第一责任人谈安全”专栏刊发的署名文章《稳中求进改革创新 谱写绿色调节电源安全健康发展新篇章》中表示,当前,国网新源集团有限公司管理抽水蓄能电站69座,装机容量8818万千瓦(运行34座4267万千瓦、在建35座4551万千瓦),管理调频水电厂6座495.4万千瓦,正处于提质开发、批量建设、高频运营的高度叠加期。
在此背景下,为了更好地适应产业高质量发展需求,国家电网对抽水蓄能业务进行组织机构上的重大调整,成立国网抽蓄事业部。这一举措旨在进一步整合资源、优化管理,全方面提升抽水蓄能业务的发展水平,为构建新型电力系统、推动能源绿色低碳转型提供强有力的支撑。
国网抽蓄事业部的成立,不仅意味着国家电网对抽水蓄能业务的重视程度达到了新的高度,更预示着抽水蓄能产业将迎来更加专业化、精细化的发展阶段。通过独立管理,国网抽蓄事业部将能更专注于抽水蓄能业务的发展,加强技术创新和产业升级,推动抽水蓄能电站的高效建设和运营。
为服务新型电力系统建设、推进能源绿色低碳转型,国家电网持续加大抽水蓄能产业投入。2025年5月,国网新源控股有限公司增资扩股项目在北京产权交易所预披露;7月23日,增资规模高达365亿元的协议正式签约,创造了国资产权交易现金募资规模之最。中国石油、中国人保、皖能集团、农银投资、交银投资、中银资产、中信金融实物资产、海港人寿、皖能资本、川投资本等参与增资。
参与增资的各方认为,本次增资扩股是增强中国抽蓄发展能力,服务能源转型、助力实现国家“双碳”目标的有力举措;是深化电力改革,推动抽蓄市场化发展的有力举措;是积极扩大有效投资,发挥抽蓄长周期综合效益,促进国民经济持续稳定增长的有力举措。各方将以本次增资扩股为契机,持续深化合作,凝聚智慧力量,携手促进抽水蓄能高水平质量的发展,为加快构建新型电力系统、服务经济社会发展全面绿色转型作出积极贡献。
7月31日,国网抽蓄事业部(新源集团、新源控股)在京召开2025年下半年重点工作推进会。国网抽蓄事业部(新源集团、新源控股)主任(董事长)、党委书记郭炬在会上表示,今后一个时期要坚持稳中求进工作总基调,以事业部+大规模新型水电专业公司发展运营新模式,从推动抽蓄(水电)事业高水平发展和引领绿色调节电源高水平质量的发展出发,立足更好地服务国家电网和国家电网公司高质量发展大局,注重“四个统筹”,完善“五个体系”,持续提升“四个能力”。具体而言,要统筹好事业部、集团和控股三种职能,统筹好改革、发展和安全稳定三种关系,统筹好业务指导、专业直管和委托管理三种模式,统筹好抽蓄、水电、新型调节电源三种业务,着力构建科学高效管理体系;要提升发展能力、管理能力、运营能力、创造新兴事物的能力,着力夯实高水平发展基础。
要坚持战略引领,优化完善战略落地行动,科学编制“十五五”规划,积极研究新一代抽蓄发展,着力塑造可持续发展优势。要坚持党建引领,持之以恒加强党建,以人为本凝聚合力,纵深推进全面从严治党,着力打造高素质干部员工队伍。
会议还部署了下半年的重点工作任务,包括全力抓好改革落地,快速推进事业部组建运转,开展属地化运营试点工作;牢牢守住安全底线,全力做好防洪度汛;统筹抓好工程建设,确保完成年度投产目标;推进生产精益运维,全力做好迎峰度夏电力保供;深入推动提质增效,提升精益采购水平,全面强化合规管理;强化科学技术创新力度,推动重大成果培育,深入推动数字化建设;推进实施新时代高质量党建工程,持续巩固学习教育成果,统筹做好问题整改“后半篇文章”。
尽管当前,国家电网公司官方网站组织机构一栏仍显示为“抽水蓄能与新能源事业部”,但抽蓄事业部的实际运作已全面展开,或许这一“低调”的调整,正预示着一场静水流深的能源革命。随着改革深入,这一新部门有望成为国家电网服务“双碳”目标、保障能源安全的核心力量,为全球能源转型提供“中国方案”。